山東省人民政府安全生產委員會關于印發《山東省2022年“安全生產月”活動實施方案》的通知
魯安發〔2022〕9號
來自： 新聞宣傳處 時間： 2022-05-11 16:10 訪問量：5525
各市人民政府安委會，省政府安委會各成員單位，各中央駐魯企業、省管企業：
根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2022年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2022〕7號）精神，省政府安委會結合我省實際，制定了《山東省2022年“安全生產月”活動實施方案》，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
山東省人民政府安全生產委員會
2022年5月10日
（此件公開發布）
山東省2022年“安全生產月”活動實施方案
今年6月是第21個全國“安全生產月”。根據《國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2022年全國“安全生產月”活動的通知》（安委辦〔2022〕7號）精神，結合我省實際，省政府安委會辦公室制定山東省2022年“安全生產月”活動實施方案。
一、活動主題和時間
活動主題：遵守安全生產法 當好第一責任人
活動時間：2022年6月1日至6月30日
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實安全生產法、安全生產十五條措施和省委、省政府關于安全生產“八抓”20項創新舉措，推動樹牢安全發展理念，強化安全生產責任落實，全力抓好安全生產工作，堅決防范遏制重特大事故發生，為黨的二十大勝利召開營造穩定的安全環境。
三、主要工作任務
（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述
1.持續學習宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。各級各部門單位要深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，持續學習《生命重于泰山》電視專題片，通過理論學習中心組專題學習研討、干部專題培訓、專題巡回宣講、課堂培訓輔導等形式，向市、縣、鄉鎮（街道）黨政領導干部和企事業單位干部職工延伸，教育引導領導干部樹牢“人民至上 生命至上”的安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，切實把學習成果轉化為推動安全發展的工作實效。
2.組織學習宣傳安全生產十五條措施。各級各部門單位要以安全生產十五條措施為抓手，推動黨政“一把手”帶頭講安全、企業第一責任人專題講安全、一線工作者互動講安全。要開展安全生產“公開課”“大家談”“班組會”等學習活動，突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執法、打非治違、舉報獎勵等措施貫徹落實，開展全方位、多角度、立體化宣傳，提高全員安全意識。
3.加強安全生產“八抓”20項創新舉措主題宣傳。各級各部門單位要圍繞省委、省政府提出的安全生產“八抓”20項創新舉措進行專題宣傳，突出抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監督、抓嚴懲重罰、抓應急處置、抓本質安全、抓社會共治等重點工作，統籌運用電視、報紙、廣播等主流媒體和政務新媒體，開展專題宣傳、安全宣講，組織“典型引領訪談”“創新舉措大家談”等訪談活動，強化宣傳引導，推動“八抓”20項創新舉措落實落地落細。
（二）宣傳貫徹安全生產法，推動“第一責任人”守法履責
4.開展安全生產法主題宣傳活動。各級各部門單位要廣泛開展安全生產法宣傳教育工作，將安全生產法納入企業法定代表人、實際控制人、實際負責人、分管安全生產負責人和安全管理人員培訓考核內容，有計劃、分行業、分層次開展安全生產法學習培訓，要充分利用廣播、電視以及新媒體平臺，采取電視會議、專題講座、座談交流等方式開展專題宣傳，督促企業法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位，切實擔負起安全生產“第一責任人”責任，嚴格履行法定職責。
5.開展風險隱患排查和應急演練。各級各部門單位要廣泛發動企業職工開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動，調動職工對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行自查自糾，監督企業和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性，督促企業主要負責人積極參加“第一責任人安全倡議書”活動。要進一步落實安全生產主體責任，完善應急預案，常態化、規范化組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓。
6.加大以案釋法和以案普法力度。各級各部門單位要對企業主體責任落實不到位被實行“一案雙罰”的執法案例、安全生產行刑銜接的典型案例，以及因發生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成輿論聲勢。要督促落實安全生產“第一責任人”責任，推動主要負責人、企業全員深入學習貫徹安全生產法，及時消除安全隱患，防范生產安全事故發生。
7.組織開展普法知識競賽活動。各級各部門單位要廣泛動員黨政機關、人民團體干部職工，生產經營單位全體從業人員，社會公眾積極參加第一屆山東省應急管理普法知識競賽，加大全民普法工作力度，培育全社會應急法治意識，推動應急管理法治建設創新發展。
（三）開展“安全生產齊魯行”活動，持續強化警示教育
8.組織集中宣傳報道。在6月至12月期間，緊緊圍繞安全生產專項整治三年行動、安全生產大檢查、省級執法檢查等重大活動，結合當地疫情防控形勢，協調當地主要媒體，組織開展“安全生產齊魯行”區域行、專題行、網上行。重點圍繞危險化學品、燃氣安全治理，盜采礦山、建筑領域違法分包轉包、化工和礦山的違規用工、安全生產假冒證書等，深入開展打非治違、排查治理成效的宣傳報道。省政府安委會辦公室將依托省級主流媒體開設的專題專欄，集中報道重點任務進展情況，宣傳各地好經驗好做法，展示工作成效，推廣制度成果。
9.重獎激勵安全生產投訴舉報。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，舉報安全生產重大隱患和違法行為，組織新聞媒體及時曝光重點行業領域、單位場所和關鍵環節安全風險隱患排查治理過程中發現的典型問題及嚴重違法行為。用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵企業內部員工舉報安全生產違法行為。督促各有關企業在作業場所的重點崗位、重點部位、宣傳欄等醒目位置張貼省應急廳、省財政廳等9部門制定的《山東省安全生產舉報獎勵辦法》等有獎舉報制度，列明屬地監管部門的舉報方式和渠道，將有獎舉報政策納入企業內部安全生產三級教育培訓的重要內容，強化宣傳和培訓。
10.開展警示教育活動。要建立生產安全事故和執法典型案例警示教育制度，多種形式開展警示教育活動。充分利用好山東省重大生產安全事故警示專題片《紅線》和《安全生產典型案例警示教育專題片》等，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、現場警示會、反思大討論等形式，強化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓，推動企業落實主體責任，提高安全意識，防范同類事故發生。各市要在市級主流媒體及時曝光生產安全事故和執法典型案例，并向省政府安委會辦公室報送情況。
（四）扎實開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動
11.開展集中宣傳咨詢。各級各部門單位要充分利用“6·16安全宣傳咨詢日”，開展線上線下相結合的咨詢活動。線上，依托當地主流媒體和新媒體平臺，以“主播走現場”“專家遠程會診”“政府開放日”等多種形式，介紹安全生產工作舉措成效。線下，在嚴格遵守當地疫情防控要求的前提下，采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、組織安全體驗等形式，普及安全生產法律法規和應急安全知識。省政府安委會辦公室將聯合省級主要媒體，于6月16日前后，組織網上直播，巡展全省各地“安全宣傳咨詢日”活動開展情況。
12.開展安全宣傳全屏傳播。各級各部門單位要結合實際，制作公益廣告、海報、短視頻等，利用各傳播載體集中推送。要創新開展網絡公開課、網上展廳、H5互動、VR/AR安全體驗等互動展示活動，增進社會公眾對安全生產的認識和理解。要積極參加應急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。
（五）廣泛開展安全宣傳“五進”和科普作品征集活動
13.開展安全宣傳“五進”活動。各級安委會辦公室要發揮牽頭抓總作用，督促各級各部門單位加強協調聯動和資源投入，通過典型引領、經驗交流等方式，扎實推進安全宣傳“五進”活動。要組織安全監管人員、消防救援人員、社區網格員、災害信息員、安全志愿者等開展“進門入戶送安全”“安全志愿者在行動”和各類應急演練體驗活動。要組織開展好“安康杯”競賽、“查保促”“青年安全生產示范崗”等活動，提高公眾安全意識和應急處置能力。
14.廣泛動員開展科普作品征集等活動。省政府安委會辦公室、省應急廳將組織開展“書畫攝影作品征集”“全省應急管理科普作品征集”活動，各級各部門單位要廣泛動員、積極參加，報送安全生產、應急管理、防災減災救災類音視頻、圖書、少兒繪畫等科普作品。省政府安委會辦公室將通過省內主流媒體和新媒體平臺廣泛播發優秀作品。
四、工作措施
（一）加強組織領導。各級各部門單位要把“安全生產月”活動納入安全生產責任制考核、納入全年安全生產重點工作計劃，建立黨委政府領導、多部門協同配合、企事業單位積極參與的工作機制。要結合自身實際，認真研究制定實施方案，細化分工，明確責任單位、責任人和時間節點，統籌安排各項活動開展。省政府安委會將對組織安全生產月活動有力、成效顯著的單位進行通報表揚。
（二）營造濃厚氛圍。各級各部門單位要充分發揮傳統媒體和新媒體作用，拓展社會宣傳渠道，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續滾動播放安全公益廣告等，努力形成上下一體、協同聯動的宣傳合力，在全社會營造濃厚輿論氛圍。
（三）務求工作實效。各級各部門單位要把“安全生產月”活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合，與推動安全生產責任落實相結合，與推進安全生產大檢查等各項工作相結合，突出重點行業領域，緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，因地制宜開展一系列宣傳教育活動，達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動全省安全生產形勢持續穩定向好。
（四）加強信息報送。各市安委會辦公室、省政府安委會各成員單位、中央駐魯和省管企業請于5月24日前報送“安全生產月”活動方案和聯絡員，聯絡員要及時報送本單位工作情況以及視頻、圖片、文字等電子版資料，省政府安委會辦公室將匯總各市各部門單位情況報省政府和應急管理部。“安全生產月”活動工作總結和活動進展情況統計表請于7月3日前報送省政府安委會辦公室。
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