筆者按：
隨著北方“煤改氣”項目的穩步推進，管道燃氣己經走進了北方農村“煤改氣”地區的農戶家里。這是一項利國利民的惠民工程，它不僅可以改善大氣污染、美化鄉村，而且也可以提高當地農戶的生活質量。但是，由于北方“煤改氣”項目點多面廣、時間緊、任務重以及農村特有的環境等因素，給此項目的后續運營遺留了不少問題，時刻威脅當地農戶的用氣安全。那么，面對此現狀，當地運營燃氣公司應該如何應對？本文針對當前北方“煤改氣”項目遺留的問題，深入探討相關的解決措施，如下：
一、開展形式多樣的活動解決“農戶用氣素養不夠”的問題
用氣素養是指燃氣安全使用的意識（即安全用氣的意識）和能力（即掌握安全用氣的知識），這個條件事關每個燃氣用戶的用氣安全。如果用此條件來衡量當前北方農村“煤改氣”地區農戶的用氣素養，“農戶用氣素養低”的問題便明顯呈現。比如，大多數農戶是第一次使用管道燃氣，燃氣安全使用的意識淡薄，更不用說掌握安全用氣的方法了；外出務工人員多，農戶家中剩下的主要是留守老人和兒童，用氣素養基本為零。
面對綜上所述的現狀，當地燃氣公司應該如何解決當前“農戶用氣素養低”的問題？事實上，完全可以通過開展形式多樣的活動來解決此問題，比如把安全用氣知識制作成通俗易懂的小冊子或短視頻發放給農戶學習，或者開展安全用氣知識文藝晚會進鄉村、安全用氣知識課堂進校園等。在眾多的活動中，筆者認為安全用氣知識課堂進校園的效果相對較好，因為學校自古以來是知識傳播的發源地，再加上孩子們的接受能力較強，極其容易學會相關的安全用氣知識，他們回到家里顯然能起到以點帶面的作用。此外，當地燃氣管理部門應該會同相關教育主管部門，把安全用氣知識編制成冊作為當地學校的地方性教材，顯然更能從源頭上解決北方農村“煤改氣”地區“農戶用氣素養低”的問題。
二、以《農村管道天然氣工程技術導則》解決“施工設計不規范”的問題
北方“煤改氣”項目是依據《城鎮燃氣設計規范》來施工設計的。但是，農村與城鎮相比，有其獨特的特點，如農村建筑規劃比較凌亂、供電線路錯綜復雜，按照《城鎮燃氣設計規范》來施工設計根本不切合實際，很容易導致“施工設計不規范”；另外，北方“煤改氣”項目時間緊、任務重，難免有些建設單位為了趕工期而雇傭沒有資質的安裝人員，施工質量難以保證，這顯然已經是導致“施工設計不規范”的另一個主要原因。
顯然，北方“煤改氣”項目存在“施工設計不規范”的問題已成為事實。針對這個問題，筆者梳理相關現行的法律法規發現，2018年11月14日國家住建部發布的《農村管道天然氣工程技術導則》給當地運營的燃氣公司下了一場及時雨。筆者認為，這個《農村管道天然氣工程技術導則》不但能為農村燃氣工程施工設計提供統一的技術標準，也將成為今后我國農村地區燃氣事故發生后追責的依據之一，更對該類燃氣事故人身與財產損害賠償責任的劃分具有指導意義。因此，要解決北方“煤改氣”項目“施工設計不規范”的問題，作為運營商的當地燃氣公司應該以《農村管道天然氣工程技術導則》為標準，對已經運營的或即將運營的燃氣項目開展全面大排查，一旦發現存在“施工設計不規范”的現象要依法依規責令相關項目建設單位及時整改。只要這樣，北方“煤改氣”項目存在“施工設計不規范”的問題才能得到徹底解決。
三、采用行之有效的措施解決“運營燃氣公司整體業務水平低”的問題
北方“煤改氣”項目的運營燃氣公司大部分都是剛組建的燃氣公司，大部分的員工都是新招聘的，無燃氣從業經歷及相關的知識，而從事過燃氣行業且有一定經驗的員工比重較少，據業內人士反應都低于10%。因此，在后續運營時勢必會形成“運營燃氣公司整體業務水平低”的現狀，這足以引起當地燃氣公司的高度重視!那么，作為當地運營燃氣公司來說，如何解決“運營燃氣公司整體業務水平低”的問題呢？筆者認為，可以采取以下行之有效的措施解決此問題：
（1）加強管理人員培訓。選拔一些學歷高、責任心強、有相關從業經驗的人員走出公司參加綜合管理、團隊管理、運營安全管理等方面的專業培訓學習，從而培養一批既懂管理又懂燃氣運營安全的專業管理人員。
（2）開展運營操作崗位技能全員培訓。通過聘請相關崗位的技能專家對公司全體運營人員實施分類培訓（如輸配工、調壓工、巡線工、調度員、維修工、計量儀表工、安檢工等類別的培訓）并考核，以此達到運營操作崗位技能全員培訓的效果，從而全面提高公司全體運營人員的專業技能。
（3）鼓勵運營人員多參加高級別的技能比賽。高級別的技能比賽（如省級，國家級等）對提高運營人員的專業技能水平非常重要，燃氣公司應該提供專門的經費鼓勵有上進心且能力強的運營人員多參加此類技能比賽，并對獲獎的相關人員給予物質上的獎勵。只有這樣，才能以點帶面全面提升公司全體運營人員的業務水平。
四、發展居民燃氣保險增值業務解決“農戶用氣風險較大”的問題
農戶用氣素養低、施工設計不規范、運營燃氣公司整體業務水平低等問題是當前北方“煤改氣”項目遺留下來較為突出的問題，這勢必會導致當地農戶用氣風險較大。而當前正是全國精準扶貧的攻堅階段，當地“農戶用氣風險較大”的用氣環境極其容易導致農戶家里因發生燃氣事故造成經濟上的損失而不能按時脫貧或者返貧，這個實際問題應該引起當地燃氣公司和政府相關職能部門的高度重視！
那么，究竟如何解決當地“農戶用氣風險較大”的問題呢？筆者認為，居民燃氣保險已經面市多年且大多保費便宜、保障限額較高，這為化解用氣風險提供不可多得的條件。因此，當地燃氣公司應該采取行之有效的措施解決綜上所述“農戶用氣素養低、施工設計不規范、運營燃氣公司整體業務水平低”等當前存在的三個較為突出問題的同時大力發展居民燃氣保險增值業務，力爭每個農戶都能投保居民燃氣保險，這勢必能最大限度地解決當地“農戶用氣風險較大”的問題。但值得提及的是，當地運營燃氣公司在大力發展居民燃氣保險增值業務的同時，應該要特別注重其中的合規問題，事前要取得相關的資格。
結束語：
綜上所述的四個問題是當前北方“煤改氣”項目遺留下來較為突出的問題，應當引起當地運營燃氣公司的高度重視并采取行之有效的措施解決，才能實現安全氣化農村。此外，對于仍然在建的或者將要開工建設的“煤改氣”項目，相關管理部門應該要嚴抓項目質量驗收關，才能真正把北方“煤改氣”這項利國利民的惠民工程落到實處。