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在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中，還是在一些案件審理中，無論是普通公民，還是法律人士，經(jīng)常將滯納金與違約金混為一談，那么如何正確認(rèn)識和使用這“兩金”呢？

一、何謂違約金？

違約金，是指當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)，一方當(dāng)事人違反合同約定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額金錢或財(cái)物，來彌補(bǔ)對方因違約而遭受的損失。通過制裁違約行為的手段，來達(dá)到約束合同雙方當(dāng)事人的目的。其法律依據(jù)是《合同法》第114條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。”

違約金約定的數(shù)額不應(yīng)過高或過低，否則極易產(chǎn)生不必要的糾紛。根據(jù)《合同法》第114條第2款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。”同時(shí)又根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第29條第2款規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的30%的，一般可以認(rèn)定為合同法第144條第2款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。所以在合同糾紛中，違約金約定的數(shù)額原則上不能超過造成損失的30%，否則會(huì)被認(rèn)定為為“過分高于造成的損失”，而無法得到法院的支持。

二、何謂滯納金？

提到“滯納金”相信大家都不陌生，在很多人的印象中“滯納金”顧名思義就是對逾期不還款行為的一種懲罰措施，類似你不到期沒有還款的話，就要按比例支付一定的錢款。這種誤解使得“滯納金”在民商事活動(dòng)中被錯(cuò)用、混用的現(xiàn)象十分普遍，甚至有些有法律知識的人也未注意過此問題。被誤解的“滯納金”以訛傳訛，現(xiàn)在已經(jīng)傳到了一定程度，產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的假象，那就是人們普遍認(rèn)為這就是“滯納金”的定義。大家習(xí)以為常的在買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同等合同中都有要求逾期支付“滯納金”。

實(shí)際上，滯納金主要作為稅收、行政部門對逾期當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)制裁的一種措施。具體以下三個(gè)特點(diǎn)：（1）法定性，是指滯納金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項(xiàng)，個(gè)人和其他團(tuán)體都無權(quán)私自設(shè)立；（2）強(qiáng)制性，是指滯納金的征收是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的；（3）懲罰性，指的是滯納金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納金的以上特點(diǎn)，滯納金發(fā)生在不平等的行政關(guān)系主體之間，其具體適用的規(guī)定在各個(gè)行政法規(guī)或者經(jīng)濟(jì)法中。比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”

造成上述兩金混用，其實(shí)還有一個(gè)重要原因是，我國金融機(jī)構(gòu)長期在信用卡業(yè)務(wù)中使用滯納金條款作為懲罰性處罰，但隨著國家對滯納金的使用越來越規(guī)范化，自在2017年1月1日，央行正式實(shí)行《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，取消滯納金，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)和持卡人協(xié)議約定違約金，可以看出滯納金已經(jīng)不再適用于民事平等主體間。

綜上所述，滯納金與違約金是有本質(zhì)的區(qū)別，滯納金是民事主體逾期履行國家行政義務(wù)而應(yīng)該承擔(dān)的行政責(zé)任形式，而違約金是平等主體之間因逾期履行義務(wù)而承擔(dān)的民事責(zé)任形式。滯納金應(yīng)當(dāng)逐漸退出民事領(lǐng)域，平等主體之間的“滯納金”條款，應(yīng)當(dāng)按照合同法中規(guī)定的違約金，相關(guān)約定是平等主體之間簽訂的合同，應(yīng)受民事法律調(diào)整，按照合同中的約定來履行。實(shí)際中，繼續(xù)濫用或者混用滯納金條款，可能不被支持，造成的相應(yīng)損失將由自己承擔(dān)。